Alors que les revenus pétroliers du Guyana dans le Fonds de ressources naturelles (NRF) rapportent actuellement des intérêts à la Réserve fédérale, soutenus par des taux d’intérêt favorables, la Banque de Guyane assure que si les taux baissent, un instrument à plus long terme sera utilisé.
Dans une interview avec les médias mercredi, le gouverneur de la Banque de Guyane, le Dr Gobind Ganga, a été interrogé sur le mandat d’investissement de la NRF. Il a expliqué que même si le fonds bénéficie actuellement de taux de dépôt au jour le jour favorables de la Réserve fédérale, cela pourrait changer si le taux baissait.
« Il doit s’agir d’investissements liquides, c’est-à-dire de dépôts à vue, ou de dépôts en général, ou de bons du Trésor. Donc, ce que nous faisons actuellement, c’est le laisser comme dépôt à vue à la Réserve fédérale, car nous obtenons un intérêt de 5 à 5,5 pour cent. Vous ne pouvez obtenir cela nulle part ailleurs », a-t-il expliqué.
« Et cela changera avec le temps, à mesure que nous verrons les choses évoluer dans une autre direction. Par exemple, si le taux au jour le jour ou le taux de la Fed baisse, nous saisirons l’opportunité de le placer dans un instrument à plus long terme », a déclaré le gouverneur.
Parallèlement, le mercredi 30 août marquait le premier anniversaire de l’assermentation du conseil d’administration de la NRF, présidé par le général de division à la retraite Joe Singh. Les autres membres du Conseil comprennent la Représentante permanente du Guyana auprès des Nations Unies (ONU), Carolyn Rodrigues-Birkett et le dirigeant du secteur privé Ramesh Dookhoo.
En outre, l’ancien parlementaire du Congrès national populaire (PNC), Dunstan Barrow, et l’ancien chancelier de l’Université de Guyane, le professeur Compton Bourne, ont prêté serment.
Un an plus tard, Ganga a qualifié la dynamique entre la Banque centrale et le Conseil d’administration de fructueuse.
« Cela a été fabuleux en termes de façon dont cela a été opérationnalisé, ce que la Banque a fait, ce qu’ont fait les directeurs des différents comités. Tout cela est très acceptable, satisfaisant. Il n’y a donc aucun problème. Tout a été transparent, il y a eu une bonne gouvernance. Tout est honnête », a expliqué Ganga.
Alors que le conseil d’administration de la NRF est composé de cinq membres, le Comité de responsabilité publique et de surveillance (PAOC) est composé de neuf membres et le Comité d’investissement comprend sept membres.
Le PAOC comprend le président Clement Sealey et les membres Wendell Jeffrey, Ryan Alexander, Abu Zaman, Dawn Gardener, Aslim Singh, Savitri Balbahadur, Teni Housty et Desmond Sears.
Pendant ce temps, les membres du comité d’investissement comprennent la présidente Shaleeza Shaw, Loris Hukumchand, Richard Rambarran et Michael Munroe.
La Guyane devrait, en 2023, gagner un total de 1,6 milliard de dollars de bénéfices pétroliers et de redevances combinés, soutenus par le démarrage du troisième développement d’ExxonMobil dans le bloc Stabroek – le développement Payara – avant la fin de l’année.
En janvier de cette année, la Banque de Guyane a signé un accord pour transférer officiellement le contrôle de la NRF au conseil d’administration nommé par le président. Conformément à l’article 5 (6) (d) de la loi NRF, le Conseil est tenu de conclure un accord opérationnel avec la Banque, afin que la gestion du Fonds puisse changer de mains. Cet accord a été signé deux jours après la lecture du budget 2023.
Chaque fois que des fonds doivent être utilisés à partir du fonds, ces sommes doivent d’abord être budgétisées et un document financier doit être approuvé par l’Assemblée nationale. Une fois les montants examinés par le conseil d’administration du NRF, les fonds sont transférés au Fonds consolidé pour être utilisés dans le budget.
En mai, le gouvernement a effectué son deuxième retrait du NRF pour 2023, destiné à financer des programmes dans le cadre du budget de 781,9 milliards de dollars de cette année. Le ministre des Finances, le Dr Ashni Singh, a annoncé le retrait de 200 millions de dollars (41,6 milliards de dollars) du fonds. Il avait assuré que, conformément à la loi, cette somme serait transférée au Fonds consolidé.
Le premier retrait de cette année a été effectué en février. En décembre 2022, le gouvernement avait effectué son troisième retrait global pour cette année-là – 207,6 millions de dollars américains (43 milliards de dollars guatémaltèques) de fonds pétroliers – du fonds, destiné au financement des plans de développement national du Guyana. Cela a porté les retraits cumulés du NRF pour l’année 2022 à 607,6 millions de dollars américains, soit l’équivalent de 126 milliards de dollars guatémaltèques, conformément au montant approuvé dans le budget 2022.
Bien que des garde-fous existent, le vice-président Bharrat Jagdeo a déjà signalé l’intention du gouvernement de renforcer davantage les capacités de gestion du NRF, même avec les améliorations déjà apportées à la gestion du fonds par le Parti progressiste du peuple/Civic (PPP/C). Ceci est particulièrement important dans la mesure où les sommes provenant du pétrole et du gaz continuent de croître chaque année.
