Le gouvernement guyanais cherchera à adopter un certain nombre de nouvelles lois l’année prochaine qui verront non seulement l’abolition des enquêtes préliminaires (IP) devant le tribunal de première instance, mais également le durcissement des lois sur la violence domestique.

Cela a été révélé par le procureur général et ministre des Affaires juridiques, Anil Nandlall, SC, lors de son émission hebdomadaire – Issues in the News. Il a révélé que le gouvernement avait adopté 25 nouvelles lois sans précédent à l’Assemblée nationale cette année.

« Ce doit être le plus grand nombre de lois adoptées par un parlement des Caraïbes… C’est une moyenne de deux lois par mois – c’est un record à tous points de vue… Nous aurions doublé n’importe quel autre pays des Caraïbes avec ce taux de promulgation de lois. Nous ne prévoyons pas de ralentir l’année prochaine. En fait, nous allons accélérer notre programme pour l’année prochaine », a affirmé le procureur général.

À l’avenir, le programme législatif du pays verra une multitude d’autres nouvelles lois introduites et celles existantes mises à jour en 2023.

Selon Nandlall, le gouvernement prendra des mesures pour réduire le temps que les personnes accusées d’infractions capitales passent en détention provisoire en attendant leur procès devant la Haute Cour. Cela entraînera la suppression des enquêtes préliminaires menées dans les tribunaux de première instance.

« Trop de fois, des années sont passées à attendre qu’une enquête préliminaire sur les crimes capitaux soit conclue devant le tribunal de première instance alors que la plupart des pays du Commonwealth l’ont abolie et qu’ils font des incarcérations sur papier. Donc, vous passez directement du tribunal de première instance au juge et au jury [in the High Court] pour vos épreuves. Cela n’a aucun sens de vous faire attendre trois, quatre ans devant le tribunal de première instance et en détention provisoire à la prison », a-t-il déclaré.

Avec ce changement, cependant, l’AG a reconnu qu’il entraînerait une accumulation d’affaires devant la Haute Cour. Mais il n’est pas certain que des efforts devront être entrepris pour combler cet arriéré qui sera créé.

« Nous ne pouvons tout simplement plus poursuivre les enquêtes préliminaires. C’est dépassé et le monde a évolué. Nous allons aller dans le sens de son abolition comme l’ont fait presque tous les pays des Caraïbes et la plupart des pays du Commonwealth », a-t-il affirmé.

En outre, des mesures seront également prises pour renforcer la législation guyanienne sur la négociation de plaidoyer. Le procureur général a expliqué qu’en dépit d’une législation moderne sur la négociation de plaidoyer, celle-ci ne semble pas fonctionner, c’est pourquoi le gouvernement a commandé une révision de la loi.
« Dites-nous quel est le problème et pourquoi cela ne fonctionne-t-il pas ? Pourquoi est-ce que la défense et le procureur ne peuvent pas s’asseoir et trouver un arrangement dans certains cas, lorsqu’il est approprié de le faire? Cela se produit partout dans le monde et cela fait gagner beaucoup de temps aux tribunaux. Cela fait gagner beaucoup de temps au système de justice pénale », a déclaré Nandlall.

Un autre projet de loi majeur qui sera déployé l’année prochaine comprend un projet de loi moderne sur la violence familiale, qui est en cours d’affinement.

Le procureur général a souligné que la violence domestique – en particulier la violence familiale et la violence interpersonnelle – continue de faire des ravages en Guyane. La législation actuelle du pays sur la violence domestique remonte à la fin des années 1990 et bien que cette loi ait quelque peu fonctionné, AG Nandlall a soutenu que la prévalence endémique de la violence domestique dans le pays justifiait que beaucoup plus de mesures soient prises.

Sur cette note, il a révélé que le gouvernement étudie les modèles utilisés par d’autres pays, y compris l’État de New York, pour élaborer ce nouveau projet de loi moderne sur la violence familiale afin de lutter contre ce fléau sociétal.

« Le projet de loi sur la violence domestique était de nature civile, ce [Family Violence Bill will be] civile et pénale. La loi sur la violence domestique, par exemple, vous n’obtenez que des ordonnances restrictives, mais les personnes qui sont immobilisées veulent toujours tuer [and sometimes, do] tuer la victime. Ici, vous avez le pouvoir, en vertu de ce projet de loi sur la violence familiale, d’enfermer des personnes, de les garder en détention provisoire et de les inculper d’infractions pénales. C’est donc une fusion du droit civil et du droit pénal – une dérogation à la loi sur la violence domestique et une amélioration. C’est la lacune de la loi sur la violence domestique, elle manque de sanctions pénales », a-t-il souligné.

Parmi les autres législations majeures à déployer, citons le projet de loi sur l’arbitrage, le projet de loi sur les informations personnelles des patients, le projet de loi sur la gestion des déchets et la révision de la loi sur les délits sexuels.

En outre, un nouveau projet de loi sur la santé publique est également en cours d’élaboration. Selon le procureur général, la loi guyanienne sur la santé publique est archaïque. Il a souligné que ces insuffisances sont apparues au premier plan au début de la pandémie de COVID-19.

«Nous avons toujours su que nous devions y travailler mais après COVID, il est devenu clair que nous devons accélérer les efforts. C’est une entreprise colossale. C’est une toute nouvelle infrastructure de santé publique qui doit être construite dans toutes les régions du pays. C’est un travail en cours. Cela va prendre du temps et c’est une entreprise énorme », a ajouté le procureur général.

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