Le Fonds de ressources naturelles (NRF) du Guyana a été salué comme l’un des plus transparents au monde par le président d’Esso Exploration and Production Guyana Limited (EEPGL), filiale d’ExxonMobil, Alistair Routledge.
Lors d’un récent séminaire du Chancellor Hall de l’Université de Londres qui a réuni des experts et des parties prenantes pour discuter de l’industrie pétrolière et gazière du pays, Routledge a fait une présentation dans laquelle il a fait l’éloge de la NRF, qui est le dépositaire de la richesse pétrolière du Guyana.
« Déjà au milieu de cette année, la production pétrolière a rapporté plus de 2,6 milliards de dollars américains au Fonds pour les ressources naturelles. Un fonds de ressources qui est en fait l’un des meilleurs au monde en termes de transparence », a expliqué Routledge.
« De nombreux pays dans le monde ont créé des fonds de ressources naturelles ou des fonds souverains. Mais souvent, la transparence entre les revenus totaux de l’industrie, qu’ils soient miniers, pétroliers ou gaziers, et ce qui finit dans le Fonds des ressources naturelles, n’est pas toujours claire.
La Guyane, avec le géant pétrolier américain ExxonMobil comme opérateur, a commencé à produire du pétrole du projet Liza Phase One le 20 décembre 2019, dans le bloc Stabroek. C’est en effet la seule compagnie pétrolière de Guyane qui, en tant qu’opérateur, a démarré la production pétrolière. Routledge a déclaré que cela place l’entreprise dans une position unique.
« Je peux vous assurer que dans ce cas, parce que nous sommes le seul opérateur, nous savons quels sont les revenus de notre industrie, que tout ce qui est généré pour le pays va dans ce fonds », a déclaré le dirigeant.
« Je pense donc que c’est la première étape vers la transparence et garantir que la population guyanienne puisse bénéficier des ressources. Bien sûr, c’est au gouvernement élu de s’approprier cela, par l’intermédiaire du Parlement, dans des projets pour le pays. Et ils ont commencé à le faire.
Exxon, par l’intermédiaire de sa filiale locale EEPGL, est l’opérateur et détient une participation de 45 pour cent dans le bloc Stabroek. Les autres partenaires de coentreprise d’Exxon dans le bloc Stabroek sont CNOOC Petroleum Guyana Limited, une filiale en propriété exclusive de la société chinoise CNOOC Limited qui détient une participation de 25 % dans le bloc Stabroek administré par Exxon, et Hess Guyana Exploration Ltd, qui en détient 30 %. pour cent d’intérêt.
La Guyane devrait, en 2023, gagner un total de 1,6 milliard de dollars américains en bénéfices pétroliers et en redevances combinés, soutenus par le démarrage du troisième développement d’ExxonMobil dans le bloc Stabroek – le développement Payara – avant la fin de l’année.
En janvier de cette année, la Banque de Guyane a signé un accord pour transférer officiellement le contrôle de la NRF au conseil d’administration nommé par le président. Conformément à l’article 5 (6) (d) de la loi NRF, le Conseil est tenu de conclure un accord opérationnel avec la Banque, afin que la gestion du Fonds puisse changer de mains. Cet accord a été signé deux jours après la lecture du budget 2023.
Le conseil d’administration de la NRF est composé de cinq membres, tandis que le Comité de responsabilité publique et de surveillance (PAOC) est composé de neuf membres et le Comité d’investissement de sept membres. En ce qui concerne le conseil d’administration de la NRF, il est présidé par le général de division à la retraite Joe Singh.
Les autres membres du Conseil sont la Représentante permanente du Guyana auprès des Nations Unies, Carolyn Rodrigues-Birkett ; Ramesh Dookhoo, directeur du secteur privé ; Dunstan Barrow, ancien parlementaire du Congrès national du peuple (PNC); et ancien chancelier de l’Université de Guyane, le professeur Compton Bourne.
Chaque fois que des fonds doivent être utilisés à partir du fonds, ces sommes doivent d’abord être budgétisées et un document financier approuvé par l’Assemblée nationale. Une fois les montants examinés par le Conseil d’administration du NRF, les sommes sont transférées au Fonds consolidé pour être utilisées dans le budget.
En mai, le gouvernement a effectué son deuxième retrait du NRF pour 2023, destiné à financer des programmes dans le cadre du budget de 781,9 milliards de dollars de cette année. Le ministre des Finances, le Dr Ashni Singh, avait annoncé le retrait de 200 millions de dollars (41,6 milliards de dollars) du fonds. Il avait assuré que, conformément à la loi, cette somme serait transférée au Fonds consolidé.
Auparavant, le premier retrait de cette année était effectué en février. En décembre 2022, le gouvernement avait effectué son troisième retrait global pour cette année-là – 207,6 millions de dollars américains (43 milliards de dollars guatémaltèques) de fonds pétroliers – du fonds, destiné au financement des plans de développement national du Guyana. Cela a porté les retraits cumulés du NRF pour l’année 2022 à 607,6 millions de dollars américains, soit l’équivalent de 126 milliards de dollars guatémaltèques, conformément au montant approuvé dans le budget 2022.
Bien que des garde-fous existent, le vice-président Bharrat Jagdeo a déjà signalé l’intention du gouvernement de renforcer davantage les capacités de gestion du NRF, même avec les améliorations déjà apportées à la gestion du fonds par le Parti progressiste du peuple/Civic (PPP/C). Ceci est particulièrement important dans la mesure où les sommes provenant du pétrole et du gaz continuent de croître chaque année.
