De : Feona Morrison
Le Syndicat de la fonction publique de Guyane (GPSU) a, devant la Haute Cour de Demerara, intenté une action en justice contre le gouvernement pour ce qu’il appelle une augmentation de salaire «unilatérale» de 7% annoncée l’année dernière pour les fonctionnaires.
Par la voie d’une requête à date fixe (FDA) contre le procureur général et secrétaire permanent du ministère de la fonction publique (les défendeurs), le GPSU demande au tribunal de déclarer qu’en l’absence de consultation entre le gouvernement et le syndicat, le augmentation de salaire est contraire aux dispositions de la loi sur la reconnaissance des syndicats et est donc illégale.
Entre autres choses, le GPSU demande au tribunal d’ordonner aux défendeurs d’entamer des négociations sérieuses avec le syndicat, conformément aux lois applicables. Elle réclame des dommages-intérêts de plus de 2 millions de dollars aux défendeurs pour manquement aux modalités, conditions et procédures énoncées dans le protocole d’entente entre le syndicat et le ministère de la fonction publique pour la prévention et le règlement des différends, tel qu’il figure à l’annexe Q1 du Règlement de la fonction publique de 1987 et protocole d’entente entre le syndicat, l’Union fédérée des employés de l’État et les conditions de reprise du travail du ministère de la fonction publique, en date du 23 juin 1999; et pour conduite oppressive.
Dans une lettre datée du 1er septembre 2020, le GPSU a déclaré avoir écrit au secrétaire permanent du ministère de la Fonction publique, demandant l’ouverture de négociations concernant les salaires, traitements et indemnités pour l’année 2020. Dans la correspondance, il a demandé que la question soit traitée en urgence afin d’éviter une imposition unilatérale de fin d’année sans la concertation nécessaire, et elle a joint ses propositions à cette correspondance.
Selon le GPSU, une réunion a été convoquée le 4 novembre 2020, animée par la ministre de la Fonction publique Sonia Parag, au cours de laquelle aucune décision n’a été prise, la ministre ayant déclaré qu’elle n’avait pas été mandatée pour engager ces discussions avec le Syndicat.
Aucune autre réponse n’ayant été reçue et aucune autre réunion n’ayant été convoquée, le GPSU a déclaré, par lettre datée du 14 décembre 2020, avoir écrit au président Dr Irfaan Ali, portant à son attention que malgré sa demande, aucune réunion ou conférence n’avait été convoqué, tel que prévu par les Conventions Collectives de Travail en vigueur.
Parce qu’aucune déclaration n’a été faite par le gouvernement en décembre 2020 concernant les augmentations des salaires, traitements et indemnités des personnes employées dans la fonction publique, le GPSU a soumis, il a de nouveau écrit au secrétaire permanent – cette fois le 11 mars 2021 – demandant qu’une réunion soit convoquée d’urgence pour entamer les négociations des salaires, traitements et indemnités pour les années 2020 et 2021.
Le GPSU a fait valoir que le 18 novembre 2021, sans qu’aucune réunion ou conférence n’ait été convoquée entre le syndicat et les défendeurs, le ministre des Finances, le Dr Ashni Singh, dans une allocution publique, a annoncé que le gouvernement avait décidé d’attribuer une prime de sept pour cent. augmentation de cent pour les fonctionnaires, rétroactive au 1er janvier 2021.
Le syndicat s’est plaint qu’à la date du dépôt de la FDA, le gouvernement a omis et/ou refusé de le rencontrer pour discuter et négocier les salaires, traitements et indemnités des fonctionnaires, comme il est expressément envisagé par le les conventions collectives de travail pertinentes et la loi sur la reconnaissance des syndicats, chapitre 98:07.
Le GPSU, qui représente des milliers de fonctionnaires, fait valoir qu’en vertu de l’article 149C de la Constitution de la Guyane, en sa qualité de représentant reconnu des employés de la fonction publique, il a le droit d’être impliqué dans le processus décisionnel du État pour toutes les questions concernant les augmentations de salaires et traitements.
Le syndicat soutient que les défendeurs ont « déterminé, déclaré et imposé unilatéralement l’augmentation de sept pour cent des salaires, traitements et indemnités » sans consultation ni négociation avec le syndicat, en violation des dispositions expresses du protocole d’accord entre la fonction publique guyanienne Union et le Ministère de la Prévention et du Règlement des Contentieux de la Fonction Publique.
Le défaut des défendeurs de convoquer des réunions ou des conférences pour faciliter la discussion et la négociation de questions touchant et concernant les conditions d’emploi des employés de la fonction publique avec une référence spécifique aux salaires, traitements et indemnités est contraire aux conventions collectives de travail , et enfreint l’Organisation internationale du travail, soutient en outre le GPSU.
En outre, le GPSU a fait valoir qu’il soutiendrait que la conduite du gouvernement est « oppressante et équivaut à un acte d’ingérence ou de contournement » dans la mesure où la poursuite des actions unilatérales peut conduire, et a conduit, à donner l’impression et à croire que le syndicat ne peut représenter et ne représente pas les intérêts des fonctionnaires.
Outre les dommages-intérêts, le syndicat a soutenu qu’il a également droit à des dépens contre les défendeurs. Le GPSU a nommé Mandisa Breedy au poste d’avocat.
Pour améliorer le niveau de vie des Guyanais, le gouvernement a annoncé en novembre 2021 une augmentation de 7 % des salaires et traitements pour toutes les catégories de fonctionnaires. Le ministre Parag avait informé que plus de 20 000 travailleurs bénéficieraient de la hausse de salaire.
