Le vice-président Bharrat Jagdeo a lancé un avertissement sévère aux chefs et aux comptables des agences du secteur public, réaffirmant l'engagement du gouvernement PPP/C à faire respecter strictement les règles de passation des marchés.
Lors d’une discussion ouverte et franche, Jagdeo a clairement indiqué qu’aucun écart à ces réglementations ne serait toléré.
Lors de la réunion de haut niveau qui s'est tenue au Centre de conférences Arthur Chung le mardi 24 septembre 2024, Jagdeo a souligné que le gouvernement accordait la priorité à la transparence et à la responsabilité dans l'exécution des projets publics. La réunion a réuni des personnalités clés, notamment des secrétaires permanents, des directeurs exécutifs régionaux et des hauts fonctionnaires d'agences telles que la force de police du Guyana, la force de défense du Guyana, la commission de géologie et des mines du Guyana (GGMC), la Guyana Sugar Corporation (GuySuCo), la Guyana Water Inc. (GWI) et la Guyana Power and Light (GPL) Inc., etc.
INFRACTIONS SOUS CONTRÔLE
Jagdeo a reconnu les défis auxquels les agences sont confrontées dans la gestion du Programme d'investissement du secteur public (PSIP) « sans précédent » du pays. Tout en félicitant les fonctionnaires pour avoir mis en œuvre avec succès la majorité des projets, malgré les contraintes de ressources, il a exprimé son inquiétude quant aux problèmes liés aux pratiques d'approvisionnement.
Jagdeo a souligné que 95 % des projets publics sont menés à bien et dans le respect des règles de passation des marchés. Il a cependant critiqué l’opposition parlementaire pour s’être concentrée de manière disproportionnée sur les 5 % problématiques, donnant l’impression que les échecs sont généralisés. « Nous voulons un système de passation des marchés équitable », a réitéré Jagdeo, soulignant la nécessité de s’attaquer aux 5 % de contrats problématiques qui ne répondent pas aux normes requises.
Il a souligné que malgré le temps et les efforts consacrés à l'élaboration de ces cadres législatifs avancés, il y a eu quelques écarts par rapport à la loi sur les marchés publics et au document d'appel d'offres standard. Jagdeo a souligné que tous les fonctionnaires doivent se familiariser avec la loi sur les marchés publics et les documents d'appel d'offres standard et se conformer pleinement aux règles.
Dans les rares cas où il serait nécessaire de s’écarter des documents d’appel d’offres standard, cela ne devrait se faire qu’avec l’approbation préalable du Conseil national d’administration des marchés publics et des appels d’offres (NPTAB). À l’avenir, a-t-il déclaré, les responsables seront évalués sur leur respect de ces directives.
Jagdeo a également critiqué les cas où certaines agences ont délibérément ralenti la mise en œuvre des projets, ce qui conduit à une précipitation en fin d’année et sert ensuite à justifier l’attribution de contrats à des fournisseurs exclusifs. Il a appelé à une planification et une exécution précoces, en veillant à ce que le NPTAB n’accorde des approbations de fournisseurs exclusifs que dans des circonstances exceptionnelles, qui doivent être clairement détaillées au Cabinet. Le vice-président a clairement indiqué que cette pratique doit être limitée.
En outre, Jagdeo a souligné la manipulation potentielle du système des trois devis, avertissant qu'il doit être utilisé avec parcimonie et dans un environnement contrôlé pour préserver l'intégrité des offres.
Il a également exprimé son inquiétude face au recours croissant à des appels d’offres restrictifs par certains ministères, souvent sans justification valable. Bien que les appels d’offres restrictifs puissent être nécessaires pour des projets complexes, Jagdeo a averti qu’ils ne devraient pas être utilisés pour favoriser des entrepreneurs spécifiques et a appelé le NPTAB à examiner de près toute demande de tels appels d’offres.
Faisant référence à certains rapports de corruption, Jagdeo a condamné les cas où des pots-de-vin sont sollicités pour accélérer le paiement des travaux terminés, exhortant les chefs d'agence à rester vigilants. Il a souligné que de telles pratiques nuisent en fin de compte à la réputation du gouvernement, car ceux qui versent des pots-de-vin blâment souvent l'administration pour ces activités de corruption. Il a exhorté les comptables à être plus vigilants à l'avenir.
Le vice-président a également souligné qu'il existe quelques cas où plusieurs membres d'une même famille peuvent avoir des sociétés enregistrées auprès d'eux et qu'ils soumissionnent tous pour des contrats. Reconnaissant que cela peut être difficile à identifier, il a exhorté les comptables à se méfier de ce genre de situation et à faire preuve de vigilance.
Jagdeo a également noté que certains contrats incluent des éléments inutiles, tels que des véhicules et des ordinateurs, qui gonflent les coûts de plusieurs dizaines de millions. Il a averti que de tels ajouts ne sont pas autorisés et a révélé que lorsqu'ils ont été découverts, ils ont été corrigés. À l'avenir, il a exhorté les comptables à s'assurer que les contrats se concentrent uniquement sur les livrables essentiels du projet et ne soient pas utilisés pour le confort de leurs propres agences.
En outre, Jagdeo a évoqué l'utilisation abusive des sommes prévues pour les projets, soulignant que ces ressources sont soumises à approbation et ne sont pas destinées à l'usage discrétionnaire des ingénieurs, et que les entrepreneurs n'y ont pas droit. Il a révélé que plusieurs ingénieurs ont été licenciés pour avoir approuvé des projets de qualité inférieure qui ont conduit à des paiements gouvernementaux pour des travaux non terminés.
Le vice-président a condamné l'inflation des factures et a averti que cette pratique ne serait pas tolérée. Il a également exprimé ses inquiétudes concernant les conflits d'intérêts dans certains Conseils démocratiques régionaux (CDR) et d'autres agences gouvernementales, où les fonctionnaires ont des entreprises privées et soumissionnent au sein des agences où ils travaillent. Il a précisé que ceux qui souhaitent devenir contractants doivent quitter leur poste au gouvernement, car ce conflit d'intérêts sera examiné de près.
Selon lui, les chefs d'agence doivent s'engager dans une meilleure gestion des contrats et souligner l'importance des pénalités pour les travaux en retard ou de mauvaise qualité, y compris l'imposition de dommages et intérêts. Il a clairement indiqué que le gouvernement tiendrait les chefs d'agence responsables de ces problèmes.
BUDGET 2025
En ce qui concerne l’avenir, Jagdeo a souligné l’importance de la prise de décision fondée sur les données dans le secteur public pour améliorer l’efficacité des politiques et lutter contre la désinformation. Il a exhorté les fonctionnaires à s’appuyer sur des faits et des analyses pour prendre des décisions.
Le ministre principal du cabinet du président en charge des finances, le Dr Ashni Singh, a également participé aux discussions, qui comprenaient les premiers préparatifs du budget 2025. Jagdeo a souligné que la transparence et la responsabilité resteraient au cœur des priorités du gouvernement alors qu'il continue d'exécuter ses ambitieux plans d'investissement dans le secteur public.
La réunion s'est terminée avec Jagdeo réaffirmant l'engagement du gouvernement à respecter ses engagements envers la population tout en maintenant une surveillance stricte sur les pratiques d'approvisionnement pour prévenir les inefficacités et la corruption au sein du système. (DPI)
