Les amendements proposés à la loi sur la représentation du peuple (RoPA) qui font actuellement l’objet de consultations nationales avec les parties prenantes, ne sont en aucun cas destinés à donner à un parti politique un avantage lors des élections.
C’est selon le procureur général Anil Nandlall, SC, lorsqu’il a dirigé des présentations lors des consultations nationales sur les réformes électorales qui ont commencé mardi au Centre de conférence Arthur Chung (ACCC).
Nandlall a souligné que ces réformes ne visent pas à donner à un parti politique un avantage électoral. Au contraire, il a souligné que ces réformes sont des changements indispensables au système et sont bonnes pour la démocratie.
« La chose importante que je veux souligner ici, c’est qu’il n’y a pas une seule proposition sur ces morceaux de papier qui vise à créer un avantage électoral pour un parti politique. Et je veux souligner et souligner cela 100 fois », a déclaré Nandlall.
« J’ai également dit que s’il y a une personne qui peut me désigner ou nous désigner en tant que collectif, une disposition particulière qui crée un avantage électoral pour tout parti politique, nous sommes prêts à nous engager et à nous engager publiquement aussi. Ce que je veux dire, c’est que ces réformes sont bonnes pour le système. Ils sont bons pour le processus. Ils sont bons pour le pays. Ils sont bons pour la démocratie.
L’AG a poursuivi en donnant un exemple de l’un des amendements proposés à la loi sur la représentation du peuple, qui ne favoriserait pas un parti par rapport à un autre. Par exemple, l’article 6 (11) du projet de loi RoPA (amendement) 2022 limite le nombre d’électeurs pouvant être affectés à un bureau de vote particulier.
« Donc, il y a une limite. Pas plus de 400 électeurs doivent être affectés à un bureau de vote. Pas plus. Vous pouvez en avoir moins. Alors tout de suite, vous mettez un plafond. Donc, nous n’avons pas d’électeurs faisant la queue sous le soleil brûlant. Je veux que vous interrogez cela et que vous me disiez si cela crée un avantage politique pour un parti politique.
« Le soleil ne brille que dans les zones PPP ? Ou la pluie ne tombe pas dans certaines zones ? C’est à tous les niveaux. Il s’agit de mettre les électeurs à l’aise, de faciliter le vote, de donner une plus grande accessibilité aux bureaux de vote et aux bureaux de vote », a également déclaré Nandlall.
Parmi les questions soulevées par les participants figurait la subdivision des régions. Selon l’article 6 (A) du projet de loi, les circonscriptions électorales de la région trois (îles d’Essequibo-West Demerara), de la région quatre (Demerara-Mahaica) et de la région six (East Berbice-région de Corentyne) seront divisées.
Le commissaire de la Commission électorale guyanienne (GECOM), nommé par l’opposition, Vincent Alexander, a fait valoir que cela ne devrait être le cas que dans l’arrière-pays, où, par souci d’efficacité, les districts pourraient être divisés.
« Je soutiendrai que si l’on parle d’efficacité, alors que les subdivisions sont plus pertinentes dans les régions de l’arrière-pays (parce que) ces régions ont des sous-districts qui ne peuvent pas faire bouger les résultats du jour au lendemain », a-t-il déclaré.
Cependant, Nandlall lui a rappelé les événements calamiteux qui ont eu lieu dans le district de vote de la région quatre lors des élections générales et régionales de 2020 et lui a rappelé que l’efficacité n’est pas la seule considération. Nandlall a noté que ce changement proposé vise à empêcher un agent électoral d’avoir trop de pouvoir sur les circonscriptions électorales les plus peuplées.
La consultation en cours a été décrite comme faisant partie intégrante de l’engagement du gouvernement du Guyana à mettre en œuvre un processus consultatif, inclusif et participatif concernant la réforme électorale.
Le ministère avait déclaré dans une déclaration précédente que la consultation des parties prenantes faisait partie d’un processus de consultation continu, qui a débuté le 6 novembre 2021, lorsque le ministère a publié le projet de loi RoPA (amendement) sur ses pages de médias sociaux.
À ce titre, le public a été invité à prendre connaissance des ébauches de documents et à soumettre ses commentaires au ministère dans un délai de six semaines ; cependant, après des demandes de prolongation, le ministère a accepté les commentaires jusqu’en 2022.
Des recommandations ont été reçues de diverses parties prenantes, notamment des acteurs de la société civile, la Commission électorale guyanienne, certains partis politiques et des personnes et organisations intéressées. Ces recommandations ont été consolidées et fournies au procureur général qui, en mai 2022, a facilité les rencontres en personne avec les répondants.
Des versions mises à jour du projet de loi et du règlement RoPA ont été à nouveau disponibles, et les nouveaux projets d’amendements à la loi sur l’enregistrement national ont également été rendus accessibles au public via un lien publié sur les pages Facebook du ministère. À cette fin, 157 organisations ont été invitées à la consultation du 25 octobre.
Ces organisations représentent un large échantillon de la société, y compris les partis politiques ; organes constitutionnels; les organisations de la société civile dans le mouvement syndical; secteur privé, organisations confessionnelles, de jeunesse, de femmes, LGBTQ, ethniques/culturelles, de santé et de réadaptation ; et d’autres acteurs de la société civile.
