Voir la déclaration du Fonds monétaire international:
Une équipe du personnel du Fonds monétaire international (FMI), dirigé par Mme Alina Carare et Mme Lusine Lusinyan, a eu des discussions virtuellement et à Georgetown pour la consultation de 2025 Article IV du 24 février au 7 mars, 2025. Le gouverneur du Dr Gobind Ganga, d'autres hauts fonctionnaires, des représentants du secteur privé, des banques, des syndicats et d'autres parties prenantes. À la fin de la visite, Mme Carare et Mme Lusinyan ont publié la déclaration suivante:
La transformation économique du Guyana progresse à un rythme fort et élargissant à l'échelle. Une production de pétrole en expansion rapide, une forte production non pétrolière et des investissements d'infrastructures publiques à grande échelle ont soutenu le taux de croissance réel le plus élevé au monde, avec une moyenne enregistrée de 47% en 2022-24. L'économie non pétrolière continue de refléter une solide performance à large basée entre les secteurs, en particulier la construction et les services. Le PIB réel et le PIB non pétrolier réel devraient croître d'environ 10¼% et 13% en 2025, respectivement. L'inflation devrait dépasser jusqu'à environ 4% d'ici la fin 2025 de près de 3% à la fin 2024. À la suite d'une forte impulsion budgétaire en 2024, le déficit budgétaire devrait se limiter de 7,3% du PIB à un peu moins de 5% du PIB en 2025, car les revenus pétroliers plus élevés ont plus que compensé l'augmentation prévue des dépenses. Le grand excédent de compte courant de 24½ pour cent du PIB en 2024 est projeté pour modérer à environ 9% du PIB en 2025 reflétant les importations du quatrième navire de stockage et de déchargement (FPSO) du quatrième navire de stockage et de déchargement (FPSO).
Les perspectives économiques à moyen terme restent très favorables avec les risques équilibrés. L'économie devrait croître en moyenne de 14% par an au cours des cinq prochaines années, tirée par une solide production de pétrole dans un contexte croissant du secteur non pétrolier. Le PIB non pétrolier devrait se développer en moyenne d'environ 6¾ pour cent par an. Les risques pour les perspectives sont largement équilibrés. À la hausse, de nouvelles découvertes de pétrole et des investissements améliorant la productivité, notamment pour renforcer la résilience énergétique, renforceraient davantage les perspectives économiques du Guyana. Les risques à la baisse résultent de la surchauffe des pressions qui, si elles ne sont pas contenues, pourraient entraîner une inflation plus élevée et une appréciation réelle des taux de change au-delà du niveau conformément à une expansion équilibrée de l'économie. La volatilité des prix des matières premières dans un environnement mondial très incertain et les chocs climatiques pourraient également nuire à l'inflation et modifier les perspectives macroéconomiques.
Le personnel félicite l'engagement continu des autorités à maintenir la stabilité macroéconomique, à assurer la durabilité budgétaire et à favoriser la croissance inclusive. Bien qu'il n'y ait aucun signe clair de surchauffe, améliorer la surveillance étroite des développements macroéconomiques et continuer à répondre de manière proactive par le biais de politiques plus strictes seraient essentielles pour garantir que l'économie évite la surchauffe et reste sur un chemin d'étendue équilibré. Le personnel évalue que les politiques de transfert social mises en œuvre ces dernières années ont augmenté le revenu disponible et réduit le taux de pauvreté. À l'avenir, des transferts ciblés supplémentaires, intégrés dans un cadre budgétaire à moyen terme, pourraient soutenir davantage la croissance inclusive et aider le Guyana à progresser plus rapidement vers son objectif de développement durable (ODD) sans pauvreté.
Compte tenu des besoins de développement et d'investissement du Guyana, la position de la politique budgétaire est appropriée à ce stade et les déficits budgétaires devraient se fermer progressivement à moyen terme. L'augmentation du plafond de retrait du Fonds des ressources naturelles (NRF) au début de 2024 a fourni de la place pour une expansion substantielle des dépenses en capital, qui a atteint plus de 12½ pour cent du PIB en 2024. Préserver la durabilité budgétaire et macroéconomique. La mise en œuvre d'un cadre budgétaire complet à moyen terme avec une ancre explicite et un objectif opérationnel, moderniser davantage les systèmes de gestion financière publique et effectuer des examens de dépenses réguliers pour évaluer continuellement l'efficacité et l'efficacité des dépenses pour atteindre les ODD contribueront également à renforcer davantage la discipline budgétaire et la transmission.
La politique monétaire reste appropriée, aidant à contenir l'inflation. Le maintien d'une large croissance monétaire conformément à la croissance du PIB non pétrolière, en continuant à gérer soigneusement les liquidités dans le système bancaire et au resserrement de la politique monétaire, si les signes de surchauffe ou de déséquilibres émergent, restent la clé pour se protéger contre les pressions inflationnistes. L'amélioration de la boîte à outils de politique monétaire, notamment en renforçant le canal des taux d'intérêt, en réduisant l'excès de liquidité, si nécessaire et en prenant des mesures pour approfondir les marchés financiers, aiderait à renforcer l'efficacité de la transmission de la politique monétaire. Le maintien de politiques cohérentes continuera de soutenir le régime de taux de change stabilisé actuel, qui reste approprié. Alors que l'économie du Guyana continue de se transformer, une réévaluation du cadre du taux de change pourrait être bénéfique à moyen terme.
Il est possible de renforcer le cadre macroprudentiel pour aider à répondre efficacement aux chocs potentiels à la stabilité financière. Le cadre macroprudentiel actuel pourrait être amélioré pour le relier au cadre de supervision en temps réel, et le personnel accueille l'intérêt de la Banque du Guyana à s'engager avec le FMI sur l'assistance technique pour développer des outils macroprudentiels. L'amélioration de la collecte de données et des statistiques sur les bilans des entreprises et des ménages et les prix de l'immobilier sera essentiel pour soutenir le renforcement de la supervision bancaire et la transition vers une supervision financière basée sur les risques.
Les autorités ont progressé dans l'amélioration de la gouvernance de la NRF et la modernisation des opérations du secteur public. Les rapports annuels du NRF et de la responsabilité publique et de la surveillance publique de 2023 ont été présentés à l'Assemblée nationale, les notifications régulières des reçus de revenus de pétrole, comme le mandat par la loi, sont publiées dans la Gazette officielle et présentées à l'Assemblée nationale, et la Banque de Guyana publie des rapports mensuels et trimestriels sur la performance financière du NRF. Les autorités ont également fait de bons progrès dans la modernisation de leur capacité d'administration des revenus. Le cadre d'approvisionnement est mis à niveau, améliorant l'accès public aux informations sur les opportunités et les processus d'approvisionnement et la capacité de renforcement parmi les fonctionnaires. Dans le cadre des efforts de numérisation plus larges dans la prestation de services du secteur public, les travaux sont en cours pour introduire des procédures électroniques.
Le personnel soutient les efforts continus de la Guyana pour renforcer ses cadres AML / CFT et anti-corruption conformément à ses engagements internationaux. Le rapport d'évaluation mutuelle du Guyana du Caribbean Financial Action Task Force (CFATF), publié en 2024, a trouvé une amélioration significative des efforts du Guyana pour améliorer sa compréhension des risques ML / FT via la conduite de plusieurs évaluations des risques ML / FT, y compris une évaluation des risques sectoriels 2023 dans les industries extractives. Le sixième cycle de revue de 2024 du mécanisme de suivi sur la mise en œuvre de la Convention interaméricaine contre la corruption (mésicique) de l'organisation des États américains reconnaît également les progrès du Guyana, et les autorités travaillent à renforcer la Commission de l'intégrité, en particulier le cadre de conformité pour la soumission des déclarations.
La mise en œuvre continue des réformes renforcera encore la transparence budgétaire et les cadres anti-corruption, y compris dans les industries extractives. Les capacités d'audit internes sont en pleine expansion et plus d'efforts sont nécessaires pour garantir une publication en temps opportun des rapports d'audit de certaines sociétés publiques et des autorités locales. Conformément aux recommandations du rapport mésicique 2024, les travaux se poursuivent dans plusieurs domaines pour renforcer les efforts de lutte contre la corruption. Suivant le rapport Initiative Initiative Industries Extractive Industries (ITI) publié en 2024, les autorités travaillent à mettre en œuvre la recommandation de transparence de propriété bénéfique conformément aux normes de l'EITI. Il est également possible de renforcer la conformité réglementaire dans le secteur minier non pétrolier, en particulier avec des opérateurs à grande échelle. Le personnel soutient les forts efforts des autorités pour renforcer l'état de droit en embauchant plus de magistrats et de juges.
Le Guyana reste un pionnier mondial dans les politiques climatiques monétisant la conservation des forêts, et les autorités améliorent la matrice énergétique du pays, renforçant la résilience macroéconomique. Contre les vulnérabilités du changement climatique résultant de l'élévation et des inondations du niveau de la mer, les autorités s'efforcent de hiérarchiser les actions telles que décrites dans la stratégie de développement à faible teneur en carbone du Guyana pour renforcer la résilience, favoriser davantage les forêts durables et améliorer la conservation de la biodiversité. Le projet Gas-to-Energy devrait sécuriser la provision fiable de l'électricité dans tout le pays en tant que transition vers un mélange d'énergie plus propre et plus renouvelable à plus long terme.
Le personnel soutient les efforts des autorités pour favoriser la croissance inclusive, la diversification économique et la mise à niveau des compétences de travail. S'attaquer aux pénuries de main-d'œuvre et aux décalages des compétences grâce à la formation et à l'éducation professionnelle est essentielle pour soutenir l'expansion économique continue et accroître la participation des femmes aux marchés du travail. Le personnel félicite les autorités pour des réformes et des investissements afin de stimuler la productivité, la connectivité commerciale et la diversification des exportations, y compris par le biais de produits à grande valeur ajoutée dans l'agriculture et la fabrication.
Le personnel accueille les efforts continus des autorités visant à moderniser les statistiques officielles et a offert un soutien supplémentaire par le développement des capacités. Dans ce contexte, de nouvelles améliorations des comptes nationaux et des statistiques des prix pour capturer l'économie en évolution rapide restent une priorité clé. L'enquête sur le budget des ménages mises à jour, prévue pour être finalisée d'ici 2027, et les enquêtes régulières de la main-d'œuvre aideront également à façonner et à affiner les politiques gouvernementales.
La mission tient à remercier les autorités du Guyana et tous les autres homologues pour le dialogue politique constructif et franc, la collaboration productive et l'hospitalité chaleureuse.
