Les hommes politiques haïtiens se précipitent vers le pouvoir après que le Premier ministre Ariel Henry a déclaré mardi qu'il partirait une fois qu'un conseil présidentiel de transition serait formé.
Cependant, les gangs violents qui contrôlent 80 % de la capitale haïtienne se disputent leur mot à dire sur l'avenir du pays.
Personne ne s'est adressé aux organisations armées alors que les dirigeants caribéens se sont félicités lundi soir d'avoir mis Haïti sur une nouvelle voie démocratique, et les experts ont prévenu que peu de choses changeraient à moins que les gangs ne soient évoqués.
« Même si vous avez un autre type de gouvernement, la réalité est que vous devez parler aux gangs », a déclaré Robert Fatton, un expert politique haïtien à l'Université de Virginie. Il a souligné que les gangs dominent en grande partie la capitale. « S'ils ont ce pouvoir et qu'il n'y a pas de contre-pouvoir, la question n'est plus de savoir si vous les voulez à la table. « Ils peuvent simplement prendre la table. »
Les gangs entretiennent des liens étroits avec l'élite politique et économique d'Haïti. Pourtant, ils sont devenus plus autosuffisants, finançant leurs opérations avec des rançons d’enlèvement pour acheter des armes de contrebande telles que des mitrailleuses alimentées par ceinture et des fusils de sniper de calibre 50, qui leur permettent de vaincre une police sous-financée.
On prétend que plus de 200 gangs opèrent en Haïti, la majorité étant basée à Port-au-Prince et dans les environs. Plus d'une vingtaine d'entre eux sont basés dans la capitale et s'alignent sur deux grandes coalitions : le G9 Famille et Alliés, dirigé par Jimmy Chérizier, ancien policier d'élite surnommé « Barbecue », et le G-Pep, dirigé par Gabriel Jean-Pierre, qui est allié à Johnson André, chef du gang des 5 Secondes et connu sous le nom de « Izo ».
« Les gangs sont devenus plus forts et ont le dessus en matière de sécurité », a déclaré Renata Segura, de l'International Crisis Group. « Ce changement a peu d'effet sur la situation sécuritaire quotidienne d'Haïti. Nous sommes assez inquiets.
Peu avant que le Premier ministre Ariel Henry n'annonce sa démission et que les dirigeants des Caraïbes n'annoncent la formation d'un conseil de transition, Chérizier a tenu une conférence de presse impromptue, rejetant toute solution menée et soutenue par la communauté internationale.
« Le peuple haïtien comprend ce qu’il vit. Le peuple haïtien prendra en main son avenir. « Le peuple haïtien décidera qui le gouvernera », a fait remarquer Chérizier.
Alors que l'instabilité persiste, Henry n'a pas pu entrer en Haïti en raison de la fermeture des aéroports causée par la violence. Il est arrivé à Porto Rico il y a une semaine et a annoncé sa démission via une déclaration enregistrée.
« L’administration que je dirige ne peut rester insensible face à cette situation difficile. « Aucun sacrifice n'est trop grand pour notre pays », a déclaré Henry mardi. « Le gouvernement que je dirige se retirera immédiatement après l'installation du conseil. »
Chérizier n'a pas encore réagi à sa démission imminente, qu'il souhaitait depuis longtemps après avoir revendiqué la responsabilité d'attaques coordonnées contre d'importantes cibles gouvernementales qui ont commencé le 29 février alors que le Premier ministre était au Kenya pour plaider en faveur du déploiement d'une force de police soutenue par les Nations Unies. pour lutter contre les gangs.
Ces dernières semaines, des gangs ont incendié des commissariats de police, forcé la fermeture des deux aéroports internationaux d'Haïti et pris d'assaut les deux plus grandes prisons du pays, libérant près de 4 000 détenus.
De nombreuses personnes ont été tuées et les Nations Unies estiment que les récentes attaques ont laissé plus de 15 000 Haïtiens sans abri. Selon Jean-Martin Bauer, directeur de l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture en Haïti, 4 millions de personnes sont confrontées à une « insécurité alimentaire aiguë » et un million sont au bord de la famine.
On ne sait pas si Chérizier, le chef de gang le plus puissant d'Haïti, et d'autres groupes armés accepteront la proposition de former un conseil de transition.
Le conseil nommera un Premier ministre par intérim, tandis que le nouveau chef collaborera avec le conseil pour former un comité des ministres.
Il comprendrait sept membres votants et deux membres non votants. Le parti Pitit Desalin, dirigé par l’ancien sénateur et candidat à la présidentielle Moïse Jean-Charles, est allié à Guy Philippe, un ancien chef rebelle qui a mené un coup d’État réussi en 2004 et a récemment été libéré d’une prison américaine après avoir plaidé coupable de blanchiment d’argent.
Le parti EDE de l'ancien Premier ministre Charles Joseph, le parti Fanmi Lavalas, l'alliance dirigée par Henry, le groupe Accord du Montana et des représentants du secteur privé voteront également.
Selon Jake Johnston, chercheur associé au Center for Economic and Policy Research, basé à Washington, le processus qui a conduit à la création du conseil présidentiel est défectueux et compliquera le processus. « Annoncer un nouveau gouvernement soutenu par l'étranger sera une bataille difficile pour tenter de gagner une quelconque légitimité en Haïti. »
Les critiques affirment que le Premier ministre a été choisi par la communauté internationale après l'assassinat du président Jovenel Moïse en juillet 2021 plutôt que d'être élu.
Alors que Chérizier et d'autres chefs de gangs souhaitent depuis longtemps la démission d'Henry, Johnston dit qu'il n'est pas clair s'ils veulent le pouvoir pour eux-mêmes ou pour quelqu'un d'autre, comme l'ancien chef rebelle Guy Philippe, ce qui, selon lui, est vrai.
Selon Segura, Philippe et Jean-Charles joueront un rôle crucial dans les prochains jours.
Philippe « est l’un des rares hommes politiques à avoir un canal ouvert avec les gangs en ce moment », a-t-elle affirmé, laissant entendre que les conversations avec eux sont probablement en cours. « Il a un pied dans les deux mondes. »
La violence des gangs a diminué récemment, avec le redémarrage des transports publics et la réouverture de plusieurs banques, mais les écoles et les stations-service restent fermées. De nombreux Haïtiens retournent à leurs habitudes, même si la nourriture et l'eau restent rares dans certaines régions.
Jonas Jean-Pierre, un professeur de sciences sociales de 40 ans au lycée qui retirait de l'argent d'une banque, a exprimé des doutes quant au changement de direction actuelle d'Haïti.
« Sachant que nos hommes politiques dans ce pays ne parviennent jamais à se mettre d'accord, Ariel pourrait rester au pouvoir pendant encore un an », a-t-il fait remarquer à propos du Premier ministre.
Jean-Pierre s'est également dit préoccupé par la brève déclaration d'Henry annonçant sa démission imminente. « Ce n'est pas la première fois qu'un Premier ministre part par la porte dérobée sans dire 'excusez-moi' au peuple haïtien », a déclaré le Premier ministre.
Même si une force étrangère multinationale était envoyée en Haïti à un moment donné, Jean-Pierre a souligné que cela ne garantirait pas que le problème serait résolu.
Johnston était d'accord. « Vous ne pouvez pas arrêter la prolifération et l'activité des groupes armés par la seule force », a-t-il déclaré à l'auditoire. « Si vous tracez cette ligne dure et comptez uniquement sur des forces extérieures pour tenter d’éliminer le problème, vous ne perturbez pas les causes profondes qui génèrent cette violence et cette dynamique. »
